原标题: 封面评论|平等对待“大个子”,儿童票就该以年龄为准

公交、景区、娱乐场所等通常都有儿童票,儿童票的收费依据大多是孩子身高。因儿童身高测量不准,或身高高于平均值,在收费上引发争执的现象也时有发生。日前,全国人大代表张莉建议制定“儿童票”的限制条件应以年龄作为统一标准。上周,中国青年报社社会调查中心联合问卷网,对1969名儿童家长进行的一项调查显示,56.7%的受访家长认为以身高作为儿童票收取标准不合理,36.7%的受访家长曾因孩子该不该免票与工作人员发生争执。67.1%的受访家长赞同儿童票收取以年龄为准。(中国青年报)

儿童票标准,到底是按身高还是按年龄,这个争议其实已经持续多年。从现实看,以身高来作为半价票标准,可能显得“一目了然”——无需额外证明,直接量身高就可以。但其因为在执行上的主观性强,以及明明是同一年龄的孩子却要购买不同的票所带来的间接“歧视”,争议也越来越明显。比如有专家就指出,如果同一个班的孩子因为身高差异,所需支付的车费不同,无疑在客观上就形成了一种不平等的情况。也正因为这种公平缺陷,在执行中也引发了诸多不必要的矛盾,如36.7%的受访家长曾因孩子该不该免票与工作人员发生争执。

事实上,以年龄作为儿童票标准,也是世界通行规则。像国外的一些主要景区、游乐园,往往也都是按年龄来作为儿童免票或享受优惠的唯一标准。而在我们这里,到底何为儿童票标准,其实并不完全统一。如,在交通工具方面,公共汽车、火车等都是以身高为准,但民航就是严格执行年龄标准;而即便是以身高为准,在不同的景区、电影院,所执行的标准也不尽统一。这些都在客观上导致,儿童票的界定标准较为模糊,既显得不公平,也实际上增加执行成本。

也有人担心,以年龄为标准,可能会新增如何高效证明的问题。比如,若全部要求出示儿童身份证、户口薄来证明年龄,就可能会成为一种负担。但正如相关专家所建议的,在购买儿童票时,只要能够出示证明孩子年龄的有效证件即可,不仅限于身份证,如户口簿、学生证、共青团员证等,有关部门都应当予以认可。也就是说,只要操作恰当,是可以尽量将这种证明问题降到最低的。

而相较于可能出现的证明难题,儿童票标准以身高为准,带来的公平问题,其实才更值得正视。这里面有必要厘清一个问题,即如何界定儿童票标准,实质上对应的是一个权利享有公平的问题,它必须被严肃对待。要知道,儿童票、半票的规则设计,本是社会对儿童权益和福利保障的一种应有倾斜,那么,以年龄为标准,也就意味着任何一个孩子在多少岁之前都可以享受同等的某种优惠,这显然对每个儿童都是公平的。而已身高论,那些长得快的“大个子儿童”就容易受到了相对不公的对待。就这点看,以身高来确定半票标准,其实已经涉嫌对半票制度初衷的偏离。

儿童票标准到底是以身高为准,还是年龄为标准,只要回到半票制度的初衷,回到儿童权益保障这一根本问题上来,就不难得出一个合理的答案。随着生活水平的提高,儿童身高“标准”其实也在不断变化,近年来火车票提高了儿童票的身高标准,算是对此的一种直接回应。但是要彻底终结争议,提升公平性,将以身高为标准改为以年龄标准才是最根本的办法。当然,对于年龄证明的问题,也不可大意,要避免产生新的问题。

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